2021年5月，財政部辦公廳發(fā)布《關于進一步做好農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作的通知》，提出繼續(xù)支持有條件的地區(qū)開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗，2021年將在北京、廣東等18個省份繼續(xù)開展試點試驗，每個試點省份開展1個試點試驗，并對試點地區(qū)給予中央財政資金補貼。

　　好消息傳來！8月4日，中山三鄉(xiāng)與珠海斗門聯(lián)合申報通過審批成功入選國家農(nóng)村綜合性改革試點試驗區(qū)，農(nóng)村綜合性改革試點試驗為何選三鄉(xiāng)？

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于中山市南部，是廣東省中心鎮(zhèn)以及中山城市副中心，是連接珠海、澳門的重要通道。歷史上便有岐澳古道等重要商道串聯(lián)，有著聯(lián)動珠海、澳門發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢。曾獲國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國家級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、中國古典家具名鎮(zhèn)、中國最美村鎮(zhèn)、新時代中國最美休閑旅游小鎮(zhèn)和新時代中國文旅融合創(chuàng)新示范鎮(zhèn)等榮譽稱號。今年是“十四五”的開局之年，在全面推進鄉(xiāng)村振興建設元年，三鄉(xiāng)片區(qū)作為中山實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，自然肩負“探路”使命。

　　根據(jù)財政部和省財政廳工作要求，市財政局按照2021年農(nóng)村綜合性改革試點試驗申報工作有關要求，經(jīng)綜合評估，認為三鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村綜合性改革試點條件較成熟，并有以下幾方面特點：

　　特點一，基層組織戰(zhàn)斗力強。通過積極穩(wěn)妥開展基層黨建下移、村民自治下移、農(nóng)村公共服務下移“三個重心下移”工作，該區(qū)域農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，農(nóng)民參與村內(nèi)公益項目建設熱情高。

　　特點二，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎較好。該區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)增收和自我發(fā)展能力較強。

　　特點三，基礎設施較完善。該區(qū)域陸路交通便捷，有南沙港、高欄港、中山港等多個水運口岸環(huán)列，距離穗、深、珠、港、澳等機場均處在90公里交通圈內(nèi)，與珠澳地區(qū)聯(lián)動密切。

　　特點四，資源稟賦條件優(yōu)越。該區(qū)域生態(tài)因素質(zhì)量及生態(tài)宜居水平較高，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)旅游快速壯大，文化底蘊深厚。

　　三鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村振興上動作頻頻

　　攝影 游攝八荒

　　近年來，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設，開展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面深化農(nóng)村改革，有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。

　　◆ 2020年度全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核三鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一。

　　◆ 高標準推進雍陌村、古鶴村、塘敢村等特色精品示范村、美麗宜居示范村建設工作。

　　◆ 深化農(nóng)村“三資”管理，推動集體資產(chǎn)保值增值。

　　◆ 全域實施“五美”專項行動，全面推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)房風貌管控、污水治理、生活垃圾治理工作，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實開展“三清三拆三整治”專項行動，推動村（社區(qū)）進一步達到美麗宜居村標準。

　　◆ 深入挖掘農(nóng)村綠色生態(tài)、歷史人文等資源，鼓勵支持發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)，著力構建“旅游+”科普、農(nóng)業(yè)、紅色文化等多元化旅游產(chǎn)品體系。

　　◆ 注重規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持村集體立足資源優(yōu)勢，有效對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，以新理念新思路推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。

　　◆ 推進產(chǎn)業(yè)振興。大力培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了以龍頭企業(yè)為引領、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

　　攝影 林得健

　　在財政部6月22日召開的試點試驗實施方案評議會上，三鄉(xiāng)片區(qū)農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案通過財政部專家評議，財政部農(nóng)業(yè)司相關負責人和在場的評審專家，對中山三鄉(xiāng)片區(qū)實施方案給予高度肯定，并寄予厚望：中山三鄉(xiāng)和珠海斗門是粵港澳大灣區(qū)的腹地，工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)比較發(fā)達，走在全省前列；農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設也很有特點，有一定的代表性、典型性、創(chuàng)新性，實施農(nóng)村綜合性改革試點試驗將形成全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新片區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新樣板；農(nóng)村基礎設施數(shù)字化、信息化的美麗宜居鄉(xiāng)村新范例；深化鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)代典范鄉(xiāng)村新標桿。

　　雍陌、塘敢、西山為試點區(qū)域

　　攝影 林得健

　　根據(jù)實施方案，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)將選取雍陌、塘敢、西山三個行政村為試點區(qū)域，總面積約10.19平方公里，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展機制、促進農(nóng)民增收發(fā)展機制、改善鄉(xiāng)村治理機制為重點，開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗工作。

　　未來三鄉(xiāng)將堅持緊抓自身短板、明確發(fā)展差距、樹立創(chuàng)新典范、深推產(chǎn)業(yè)融合等工作路徑，以三鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型村落為實驗模板和施策載體，因地施策，大力幫扶社會效益好、經(jīng)濟帶動大、民生保障強、創(chuàng)新亮點高的農(nóng)村試驗項目發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村治理四大核心機制突破創(chuàng)新。

　　攝影 林得健

　　到2023年，試點片區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得重要進展，農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村配套設施基本實現(xiàn)信息化數(shù)字化，農(nóng)村公共服務便利化水平明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境更加美麗宜居，鄉(xiāng)村文明程度得到新提升，鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā)，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展保障更加有力，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，初步建設成為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的現(xiàn)代典范鄉(xiāng)村。